2017-12-06 00:00:00 來源： 點擊：3316 喜歡：0
日前，省政府辦公廳印發《河南省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定方案》（以下簡稱《方案》)，我省劃定1000萬畝重要農產品保護區。
黨的十九大報告提出，要確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。保障國家糧食安全和重要農產品有效供給尤其是口糧安全，始終是河南農業農村工作的首要任務，始終是我省服務大局義不容辭的政治責任。劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區（以下簡稱“兩區”）是我省落實藏糧于地、藏糧于技戰略的具體行動，是保障國家糧食安全尤其是口糧安全的重大行動。
《方案》提出，到2019年年底，我省將劃定糧食生產功能區7580萬畝，其中水稻900萬畝、小麥7380萬畝、玉米4600萬畝，種植面積有重疊；劃定重要農產品保護區1000萬畝,其中大豆700萬畝、油菜300萬畝，大豆與小麥重疊700萬畝、油菜與水稻重疊200萬畝。“兩區”地塊做到全部建檔立卡、上圖入庫，實現精準化管理。據了解，我省“兩區”劃定實際需要耕地是7880萬畝，占現有耕地面積的64.12%，永久基本農田面積的77.17%。
《方案》明確，要按照布局合理、標識清晰、生產穩定、能劃盡劃的原則，科學合理劃定小麥、玉米、水稻生產功能區和大豆、油菜籽生產保護區。《方案》明確了劃入“兩區”的條件，優質耕地將優先劃入“兩區”。要在永久基本農田內劃定優質生產用地，把光熱水土條件好的優質地塊優先劃入“兩區”，把產糧大縣的耕地優先劃入“兩區”，把全省規劃的6369萬畝高標準糧田優先劃入“兩區”，把生產潛力高的地塊優先劃入“兩區”，確保優勢區域的優質耕地優先用于糧食等重要農產品生產。生產相對穩定，功能作用長期有保障的農田要劃入“兩區”。具有小麥、玉米、水稻、大豆、油菜的種植傳統，近3年播種面積和產量基本穩定的地塊，應劃入“兩區”。各地應結合永久基本農田劃定成果，與主體功能區、土地利用、城鄉建設、交通運輸、水利等規劃銜接，劃入“兩區”的地塊，要在較長時間內確保不被征占。
根據安排，“兩區”劃定工作以縣為基礎推進，采取試點先行的方式開展工作，2019年12月底前，各地要在試點的基礎上全面推進，做好“兩區”劃定數據的測繪搜集工作，依托河南省農業遙感監測中心開展上圖入庫、建檔立冊工作，并逐級匯總地塊圖斑及信息，形成上下銜接、規范統一的信息系統。據介紹，通過劃定并建立“兩區”，實施差別化、定向化扶持政策，把種植糧食和重要農產品的優勢區域相對固定下來，穩住了糧食和重要農產品供給，就可以放手讓群眾根據市場需求發展多樣化的生產，穩步推進農業結構調整。
